Правительство РФ готовит смену приоритетов в налоговой политике

Февраль 2008

Как следует из проекта «Основных направлений налоговой политики на 2008-2010 годы», Минфин РФ планирует в течение ближайших четырех лет планомерно разрушать схемы оптимизации налогообложения, пересматривать соглашения об избежании двойного налогообложения с оффшорными территориями и вводить в практику соглашения ФНС с крупными компаниями о принципах ценообразования.

Проект позволяет сделать вывод о смене налоговых приоритетов Минфина,  центральное место  - борьба с использованием внешних и внутренних оффшоров.

Минфина предлагает рассматривать доход «контролируемой иностранной компании» (зарегистрированной в оффшоре «дочки» российской компании) как прибыль российской материнской компании и, соответственно, облагать ее налогом в РФ.

Чтобы проследить связи российских компаний с оффшорами, предлагается обязать их перечислять в налоговых декларациях данные обо всех аффилированных иностранных фирмах с раскрытием доли владения.

Одновременно Минфин хочет иметь возможность признавать зарегистрированную в оффшорной зоне компанию налоговым резидентом РФ на том основании, что она контролируется и управляется из России. В этом случае оффшорной компании придется доплатить в российский бюджет налог на прибыль с сумм, которые она сэкономила за счет более низких ставок страны регистрации компании.

Ввести новшества Минфин планирует в 2009 году, а до этого ему придется провести нужные поправки в Налоговый Кодекс через Государственную Думу РФ.

Впрочем, просто поправок в Налоговый Кодекс будет явно недостаточно. В «Основных направлениях» Минфин заявляет о желании подписать договоры об обмене информацией с определенными странами, необходимых для идентификации акционеров оффшорных компаний и расчета полученного ими дохода.

Чтобы прекратить эту практику, предлагается разрешить заключение предварительных соглашений о ценообразовании между ФНС и компаниями. Смысл нормы в том, что, если цена сделки будет заранее согласована с налоговиками, позже претензий к ней уже не возникнет.